Поховання бійців за єдиним зразком. Апеляційний суд задовольнив скаргу міськради, що далі?

Поховання бійців за єдиним зразком. Апеляційний суд задовольнив скаргу міськради, що далі?

  • Визнати протиправним та скасувати окремі пункти про дозвіл на встановлення, зміну, демонтаж намогильних споруд на міських кладовищах Тернополя вимагає родина загиблого захисника Віталія Стадника.
  • У той же час родичі інших загиблих воїнів виступають за єдиний вигляд надгробків. Суди тривають майже рік, і вже є кілька рішень, про які розповідаємо детальніше. 

Зазначимо, що у судах різних інстанцій перебувають справи щодо здійснення поховань на території Тернопільської міської територіальної громади, позивачем яких є родина Стадників. Скандали розпочалися восени 2023 року, коли родині загиблого захисника Віталія Стадника заборонили встановлювати індивідуальну надмогильну споруду на могилі сина, якого поховали на території Пантеону Героїв. 

Більше читайте тут: Гранітні плити демонтували, а родина обіцяє подавати до суду: подробиці скандалу на «Пантеоні Героїв»

Могилу арештували, а справу передали до Верховного Суду: нові подробиці скандалу з пантеоном

Відео дня

Наголошують на порушенні законодавства  

18 квітня 2024 року Олег Стадник, батько загиблого захисника, звернувся з позовною заявою до Тернопільського окружного адміністративного суду. Він просив суд частково визнати протиправним та нечинним Положення про порядок надання ритуальних послуг на території Тернопільської міської територіальної громади, який міськрада затвердила ще 21 серпня 2020 року. 

Поховання бійців за єдиним зразком. Апеляційний суд задовольнив скаргу міськради, що далі?

З єдиного державного реєстру судових рішень журналістам «20 хвилин» стало відомо, що родина не погоджується з такими пунктами у положенні:

  • 3.9 «надання дозволів на встановлення намогильних споруд» – спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба» відповідає за організацію похоронного обслуговування, благоустрою місць поховання і санітарного стану території кладовища. Вони зобов`язані забезпечити, зокрема, надання дозволів на встановлення намогильних споруд.
  • 8.5 «з дозволу адміністрації кладовища» — намогильні споруди (пам`ятники, огорожі, квітники, цоколі та інше) на могилах замінюють на інші з дозволу адміністрації кладовища. Обов’язково необхідно надати документи на їхнє виготовлення (придбання).
  • 8.10 «Положення в цілому» – намогильні споруди, виготовлені з порушенням встановлених стандартів, технологій, розмірів та встановлені без дозволу адміністрації кладовища у наданому місці на земельній ділянці кладовища для поховання, після відповідного попередження власника у двомісячний термін підлягають демонтажу. Далі їх зберігають на господарчому подвір`ї кладовища з метою передачі власнику для приведення у відповідність. Демонтують коштом порушників. Порушник в обов’язковому порядку повинен відшкодувати витрати.

«Позивач (Олега Стадника – прим. автора) переконаний, що пункти з положення суперечать Закону України «Про поховання та похоронну справу». І там немає норм щодо отримання дозволу на встановлення, заміну намогильної споруди у підприємств, які надають ритуальні послуги. На його думку, демонтаж намогильних споруд, що встановили без отримання дозволу «Ритуальної служби», також суперечить нормам законодавства», – повідомляють в рішенні суду.

Натомість Тернопільська міська рада подала до суду відзив на позов. 

«Земельна ділянка, на якій розташоване Микулинецьке кладовище, надана у постійне користування СКП «Ритуальна служба». Також рішенням виконкому від 30 листопада 2016 року погодили використання земельної ділянки площею 0,06 га під меморіальний комплекс для одиночних поховань загиблих в Антитерористичній операції та померлих внаслідок отриманих поранень в зоні АТО, що знаходиться на базі меморіального комплексу загиблих у II Світовій війні (сектор 7) на міському кладовищі. Тобто, саме з 2016 року в місті Тернополі було започатковано створення меморіального комплексу для гідного вшанування полеглих Героїв. А вже 16 серпня 2023 року виконком погодив Положення про Пантеон Героїв Тернополя, у якому йдеться про єдину концепцію намогильних споруд», – повідомляють в рішенні суду від 20 серпня 2024 року. 

Поховання бійців за єдиним зразком. Апеляційний суд задовольнив скаргу міськради, що далі?

Представники спеціалізованого комунального підприємства «Ритуальна служба» жодних клопотань до суду не подавали. 

У серпні 2024 року Тернопільський окружний адміністративний суд задовольнив позовну заяву Олега Стадника у повному обсязі. 

Чим апелював суд?

Дослідивши письмові докази та перевіривши доводи, викладені у заявах по суті, суд встановив наступні обставини. Про це йдеться у рішенні від 20 серпня 2024 року.

Отож, сьомого жовтня 2022 року «Ритуальна служба» видала свідоцтво про смерть №419. Захисника (Віталія Стадника – прим. автора) поховали на ділянці АТО в одинарній могилі. У свідоцтві зазначили, що відповідно до ст. 25 Закону України «Про поховання та похоронну справу» користувач має право на встановлення надмогильної споруди в межах виділеної земельної ділянки для поховання чи надання згоди на встановлення надмогильної споруди іншим членам родини. 

Також суд повідомляє, що для встановлення намогильної споруди людина, яка зобов’язалася поховати померлого, має звернутися до органів влади чи ритуальної служби з пакетом документів:

  • оригінал свідоцтва про смерть похованого;
  • свідоцтво про поховання або в разі його відсутності письмову згоду користувача місця поховання (користувача місця родинного поховання) на встановлення намогильної споруди;
  • документи, що підтверджують придбання намогильної споруди, її ціну та дату реалізації;
  • реквізити виконавця намогильної споруди.

Після чого органи влади, ритуальна служба мають забезпечити безперешкодний доступ на територію кладовища транспорту, який перевозить намогильну споруду. 

«Отримання будь-якого іншого дозволу на встановлення/заміну намогильної споруди, в тому числі від ритуальної служби, не передбачено ні законом №1102, ні порядком утримання кладовищ №193. Відсутні такі повноваження ритуальної служби й у затвердженому Типовому положенні про ритуальну службу в Україні», – повідомляють в суді. 

Міськрада виграла апеляцію, а що каже родина

У вересні Тернопільська міська рада звернулася до Восьмого апеляційного адміністративного суду зі скаргою, а в жовтні відкрили апеляційне провадження. Після чого призначили судові засідання. Повідомляють в єдиному державному реєстрі судових рішень. 

Поховання бійців за єдиним зразком. Апеляційний суд задовольнив скаргу міськради, що далі?

Від представників влади та родини Стадників журналісти «20 хвилин» дізналися, що 14 січня 2025 року відбулося остаточне засідання. Інформацію підтвердили й у Восьмому апеляційному адміністративному суді.

Тож апеляційний суд Львова задовольнив скаргу Тернопільської міськради. На сайті міськради повідомили, що враховуючи рішення суду, «Ритуальна служба» і надалі здійснюватиме контроль за дотриманням порядку при встановленні намогильних споруд на міських кладовищах, що передбачає встановлення надгробків єдиного зразка.

Журналісти «20 хвилин» у телефонному режимі зв’язалися з родиною Стадників, аби почути їхню позицію. 

— Ми добре знаємо закони й в жодному не знайшли пункту, що маємо брати дозвіл на встановлення намогильної споруди за індивідуальним проєктом на могилі сина. Тому і хочемо оскаржити три пункти положення від міської ради. Тернопільський суд задовольнив наш позов, а львівська апеляція скасувала це рішення. Ми не погоджуємося, але чекаємо повного тексту рішення. Треба ознайомитися, і вже тоді будемо вирішувати, що робити далі, – повідомила мати загиблого Героя Марія Стадник. 

Повний текст рішення справи мають невдовзі опублікувати в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

«20 хвилин» продовжують стежити за цією ситуацією. Про всі зміни повідомлятимемо на сайті та у соціальних мережах.

Читайте також:

Скандал навколо могил загиблих захисників: у судах продовжується боротьба за Пантеон

Родини загиблих захисників обговорюють концепцію Пантеону Героїв

Усе — за кошти сім’ї. Чому не дали ні копійки та ще й відмовили у похованні воїна на Алеї Героїв?

Допомога на поховання: куди звертатися у Тернополі та як отримати гроші

Стежте за новинами Тернополя у Telegram.

Джерело

Новини Тернополя