фото ілюстративне з вільних джерел Відео-, аудіо- та фотофіксація можлива під час оцінювання повсякденного функціонування з 1 січня 2026 року.
Нагадаємо, «Тернополяни» раніше повідомляли: На Тернопільщині запрацювала нова система оцінювання замість МСЕК
Під час оцінювання повсякденного функціонування може здійснюватися відео- та/або аудіофіксація розгляду справи експертною командою, а також фотофіксація документів, що формуються під час оцінювання. Це передбачено Порядком проведення оцінювання повсякденного функціонування особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 р. № 1338. Про це зазначили у МОЗ та детальннішее розповіли про особливості зазначених процедур.
«Фіксація перебігу оцінювання дає змогу точно відтворити хід засідання експертної команди, обставини прийняття та зміст ухвалених рішень. Записи можуть бути використані для підготовки скарги на рішення експертної команди та під час її розгляду в Центрі оцінювання функціонального стану особи або в судовому порядку. Це посилює прозорість процедури оцінювання та допомагає захищати права як людини, щодо якої проводиться оцінювання, так і експертних команд», – зазначили у МОЗ.
Що змінюється з 1 січня 2026 року
З 1 січня 2026 року аудіофіксація експертними командами розгляду справи за допомогою звукозаписувальних технічних засобів є обов’язковою під час проведення очного оцінювання, виїзного оцінювання за місцем перебування/лікування людини, а також оцінювання з використанням методів і засобів телемедицини (телевідеоконсультування). Обов’язкова аудіофіксація розгляду справи не здійснюється лише під час заочного оцінювання (проте експертна команда може фіксувати заочний розгляд за допомогою аудіозапису за власною ініціативою).
До 1 січня 2026 року експертні команди можуть здійснювати аудіофіксацію розгляду справи за власною ініціативою (це не є обов’язковим). При цьому здійснення експертними командами відеофіксації розгляду справи зараз є та після 1 січня 2026 року залишається необов’язковим.
Також аудіо- та/або відеофіксацію розгляду справи може проводити людина, щодо якої проводиться оцінювання, або її уповноважений представник.
Права людини щодо фіксації оцінювання
Окрім аудіо-, відеофіксації, яку здійснює експертна команда, людина, щодо якої проводиться оцінювання, або її уповноважений представник має право самостійно здійснювати відео- чи аудіозапис засідання експертної команди, здійснювати фотофіксацію документів, що формуються під час оцінювання, а також отримувати доступ до аудіозапису, який зберігається в закладі охорони здоров’я.
1. Самостійний відео- та аудіозапис
Людина або її уповноважений представник може до початку проведення оцінювання подати адміністратору закладу охорони здоров’я заяву щодо самостійної відео- та/або аудіофіксації розгляду справи експертною командою з використанням власних технічних засобів.
Заява подається у довільній формі:
- у паперовому вигляді; або
- за наявності технічної можливості — в електронному вигляді.
У заяві обов’язково міститься зобов’язання людини, яка здійснюватиме фіксацію розгляду справи:
- не перешкоджати процесу оцінювання;
- не використовувати запис для інших цілей, окрім підготовки скарги та долучення запису до матеріалів, що подаються під час оскарження рішення експертної команди (у Центрі оцінювання функціонального стану особи або в судовому порядку).
Якщо такої заяви немає, заклад охорони здоров’я має підстави відмовити у дозволі на самостійний відео- чи аудіозапис.
2. Фотофіксація документів
Людина або її уповноважений представник має право за допомогою власних технічних засобів здійснювати фотофіксацію документів, що формуються експертною командою під час оцінювання.
3. Отримання копії аудіозапису
З 1 січня 2026 року після проведення оцінювання людина має право отримати копію аудіозапису засідання експертної команди, який було зроблено самою командою (як вже було сказано, такий аудіозапис стане обов’язковим з 1 січня 20206 року). Для цього потрібно подати клопотання до закладу охорони здоров’я, де сформована експертна команда, засідання якої було записано.
4. Використання записів під час оскарження
Відео- та аудіозаписи можуть бути використані для підготовки скарги на рішення експертної команди та під час її розгляду в Центрі оцінювання функціонального стану особи або в судовому порядку.
Як має здійснюватися фіксація під час оцінювання
Під час оцінювання відео- та аудіофіксація має здійснюватися без створення перешкод у проведенні оцінювання, з дотриманням особистих немайнових прав учасників розгляду справи, а також з тактовністю, ввічливістю, витримкою та повагою.
Слід наголосити, що таких вимог мають дотримуватися незалежно від того, хто є виконавцем запису – експертна команда чи людина, щодо якої проводиться оцінювання (її уповноважений представник).
Обмеження щодо використання відео- та аудіозаписів
Не допускається публічне використання відео- чи аудіозаписів (зроблених як експертною командами, так і людьми або їх уповноваженими представниками) без згоди осіб, що присутні на таких записах, у тому числі:
- публічний показ записів;
- публічне сповіщення записів;
- інтерактивне надання доступу до записів, у тому числі розміщення у соціальних мережах чи на інших ресурсах в Інтернеті.
Відео- та аудіозаписи можуть бути долучені до матеріалів, що подаються під час оскарження рішення експертної команди.
Аудіофіксація, яку здійснюють експертні команди (актуально з 1 січня 2026 року)
Обов’язковою є саме аудіофіксація розгляду справи експертними командами за допомогою звукозаписувальних технічних засобів. Аудіофіксація є обов’язковою під час:
- очного оцінювання;
- виїзного оцінювання за місцем перебування/лікування людини;
- дистанційного оцінювання із застосуванням методів і записів телемедицини (телевідеоконсультування).
Закладам охорони здоров’я рекомендовано:
- розробити та розмістити наліпки на дверях кабінетів, де проводиться оцінювання, із повідомленням про аудіофіксацію;
- на початку засідання експертної команди чітко проговорювати інформацію про початок оцінювання, склад команди (назва, прізвища, імена та по батькові членів команди), а також попередження, що весь процес оцінювання фіксується за допомогою аудіозапису;
У разі застосування відеофіксації — обов’язково інформувати про це людину та розміщувати відповідні друковані повідомлення; людина має право відмовитися від відеозйомки. Водночас від аудіофіксації відмовитися неможливо, оскільки вона є обов’язковою відповідно до вимог законодавства.
Аудіозапис, який в обов’язковому порядку робиться експертною командою, повинен зберігатися у закладі охорони здоров’я, де сформована експертна команда, протягом трьох років. Сервіс для зберігання записів має відповідати вимогам щодо безпеки, цілісності даних та обмеженого доступу.
Прозорість та захист прав
Запровадження відео-, аудіо- та фотофіксації під час оцінювання повсякденного функціонування робить цю процедуру більш прозорою та передбачуваною для людини, щодо якої проводиться оцінювання, а також для експертних команд і закладів охорони здоров’я. Фіксація перебігу засідання експертної команди дає змогу точно відтворити зміст ухвалених рішень та, за потреби, використати записи під час оскарження.
Можливість здійснювати власний запис, фотографувати сформовані експертною командою документи, отримувати копію аудіозапису, зробленого експертною командою, та використовувати такі матеріали при оскарженні рішення експертної команди посилює захист прав людини. Водночас обов’язкова аудіофіксація та належне зберігання записів є додатковим інструментом підзвітності й захисту прав у тому числі і самих закладів охорони здоров’я та експертних команд.
